УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации

Фершампенуазского сельского поселения

от  26.12.2017 г.  № 91

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Устойчивое развитие сельских территорий

в Фершампенуазском сельском поселении

Нагайбакского муниципального района Челябинской области»

на 2018 год

 

 

 

 

 

 

                                       

 

 

 

 

 

 

 

                                     с. Фершампенуаз

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                               

  

 

                                                        ПАСПОРТ

                                 МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

 

Наименование программы	Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий в Фершампенуазском сельском поселении Нагайбакского муниципального района Челябинской области» на 2018 год (далее именуется – Программа)
Ответственный испол-нитель муниципальной программы	Администрация Фершампенуазского сельского поселения (далее- администрация)
Основные цели муниципальной программы	Повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельском поселении на территории Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.
Основные задачи муниципальной  программы	1. Обустройство населенных пунктов, расположенных    на территории Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района, объектами инженерной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной  программы	1. Протяженность построенных распределительных газовых сетей – 1,363 километра.
Этапы и сроки реализа -ции муниципальной программы	2018 год
Объемы бюджетных ассигнований муници-пальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы на 2018 год составит 188,111 тыс.рублей В том числе из: - местного бюджета – 157,155  тыс. рублей,  - внебюджетные источники – 30,956 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показате-ли социально-экономи-ческой эффективности	1. Повышение  уровня газификации природным  газом жилого   фонда   в сельской  местности Фершампенуазского сельского поселения  Нагайбакского муниципального района до 27 %

 

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Муниципальная программа  «Устойчивое развитие сельских территорий в  Фершампенуазском сельском поселении Нагайбакского  муниципального района Челябинской области» на 2018 год  (далее именуется – муниципальная программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717
«О  Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», а также в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 21  декабря 2016 г. № 724-П «О государственной программе Челябинской области «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области  на 2017 – 2020 годы» и постановления Администрации Нагайбакского муниципального района от       "      "  Об утверждении муниципальной программы  «Устойчивое развитие сельских территорий  в Нагайбакском муниципальном районе Челябинской области» на 2018 год  

Муниципальная программа определяет цели, задачи и основные направления развития благоприятной социальной  сферы жизнедеятельности сельского населения Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области на 2018 год, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Сложившаяся ситуация на селе выражается в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности и препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

Несмотря на ежегодное уменьшение численности сельского населения в Челябинской области (таблица 1) в целом и в Нагайбакском муниципальном районе (таблица 2)  в частности, отрасль сельского хозяйства продолжает развиваться.

Численность населения в Челябинской области  (на начало года)

Таблица 1

Годы	2013	2014	2015	2016	2017
Все население,    тыс. человек	3485,3	3490,1	3497,3	3500,7	3502,3
в т. ч. сельское население, тыс. чел.	619,7	615,1	610,6	609,6	608,7

 

 

 

 

Численность населения в Фершампенуазском сельском поселении Нагайбакского муниципального района 

(на начало года)           

Таблица 2

Годы	2013	2014	2015	2016	2017
Все население,   тыс. человек	5,782	5,861	5,818	5,823	5,804
в т. ч. сельское население, тыс. чел.	5,782	5,861	5,818	5,823	5,804

 

В Фершампенуазском сельском поселении Нагайбакскоого района Челябинской области на 1 января 2017 года численность сельского населения составила 5,804 тыс. человек, что составляет 0,97 процента от численности сельского населения по области.

Наиболее важная проблема  в сельской местности, - отсутствие природного газа в сельских населенных пунктах Нагайбакского района Челябинской области, которая сдерживает развитие социальной инфраструктуры, значительно уменьшает инвестиционную привлекательность региона.

Уровень газификации в Нагайбакском муниципальном районе остается низким (на 1 января 2018 года – 26,8 процентов).

При оказании государственной поддержки, направленной на проведение газификации в сельских населенных пунктах, начнется процесс восстановления деревни, застройка новыми жилыми домами, появится стимул для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличится число социальных и бытовых объектов.

Для социально-экономического развития села и эффективного функционирования агропромышленного производства в Нагайбакском муниципальном районе необходима государственная поддержка социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности.

 

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целью настоящей Программы является  повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в Фершампенуазском сельском   поселении Нагайбакского муниципального района, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.

Для достижения поставленной цели требуется:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории  Фершампенуазского сельского   поселения Нагайбакского муниципального района;

 

 

- обустройство населенных пунктов, расположенных на территории  Фершампенуазского сельского   поселения Нагайбакского муниципального района, объектами инженерной инфраструктуры.

Решение задач муниципальной программы осуществляется путем оказания мер государственной поддержки в области развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий Фершампенуазского сельского   поселении Нагайбакского муниципального района Челябинской области. 

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Сроки реализации Программы –2018 год.

Реализация муниципальной программы осуществляется в один этап, который предусматривает развитие социальной инфраструктуры на селе, а также повышение качества жизни сельского населения Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района на основе государственной поддержки.

Условиями досрочного прекращения реализации муниципальной программы являются:

- непредставление отчетности администрацией Нагайбакского муниципального  района в Министерство сельского хозяйства Челябинской области, в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области в надлежащей форме и в установленные сроки;

- досрочное достижение индикативных показателей, предусмотренных Программой;

- несоответствие результатов выполнения мероприятий Программы индикаторам и показателям эффективности реализации Программы.

 

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Система программных мероприятий включает  развитие социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом комплексного (проектного) подхода.

Система программных мероприятий предусмотрена приложением 1 к муниципальной программе:   

1) развитие газификации в сельской местности. Основной целью мероприятия является повышение уровня обеспеченности сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий жизни для сельского населения. Для достижения поставленной цели предусматривается:

обеспечить реализацию строительства распределительных газовых сетей;

повысить уровень газификации жилого фонда.

Целевым индикатором реализации указанного мероприятия является протяженность построенных распределительных газовых сетей в сельской местности.

Значения целевых индикаторов по мероприятиям и годам реализации государственной программы приведены в приложении 2 к Программе.

  

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия государственной программы финансируются за счет средств областного, федерального и местного бюджетов, внебюджетных источников на условиях софинансирования.

На мероприятия муниципальной программы по развитию газификации в сельской местности планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство объекта.

  Финансирование муниципальной программы за счет средств местного (районного) бюджета на 2018 год составит 157,155 тыс. рублей.

При этом необходимый объём софинансирования из средств федерального и областного бюджетов составляет 2954,50 тыс. рублей.

Необходимый объём привлечённых внебюджетных источников 30,956 тыс. рублей

Сроки, объемы, источники финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются на очередной финансовый год и плановый период.

Объемы финансирования мероприятий по развитию газификации сельских населенных пунктов в Фершампенуазском сельском   поселении Нагайбакского муниципального района рассчитываются согласно существующим нормативам и проектно-сметной документации.

Для осуществления строительства объектов собственности Нагайбакского муниципального района Челябинской области Министерство сельского хозяйства Челябинской области:

1) оформляет договор с муниципальным образованием о финансировании объекта за счет средств федерального и областного бюджетов;

2) обеспечивает эффективное использование средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных на строительство объектов;

3) обеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств;

4) осуществляет в период выполнения строительно-монтажных работ перечисление субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями муниципальных контрактов на основании договоров о финансировании, подписанных Министерством сельского хозяйства Челябинской области и муниципальным образованием на соответствующий финансовый год;

5) принимает отчеты об объемах выполненных работ и использовании бюджетных средств.

Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области ежегодно направляет перечень участников мероприятий по развитию газификации в сельской местности на основании объемов финансирования в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

Распределение объемов финансирования мероприятий по источникам финансирования и годам реализации муниципальной программы представлено в приложении 1 к Программе.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Отдел капитального строительства администрации Нагайбакского района (далее по тексту ОКС):

1) осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых является соисполнителем;

2) представляет в установленный срок необходимую информацию для подготовки ответов на запросы разных инстанций, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

3) осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции;

5) представляет в Министерство сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено; актов выполнения работ и иные документы, подтверждающие исполнение обязательств по заключенным муниципальным    контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы.

Финансирование муниципальной программы из областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, с принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области, Губернатора Челябинской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Ежегодно Министерство сельского хозяйства Челябинской области уточняет затраты по мероприятиям государственной программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств.

Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

Механизм реализации муниципальной программы предполагает на условиях софинансирования с бюджетом Нагайбакского муниципального района развитие газификации в сельских поселениях района путем предоставления субсидий местному бюджету на развитие газификации населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее именуются – субсидии).

Порядок предоставления местному бюджету субсидий на газификацию определяется Министерством сельского хозяйства Челябинской области.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования строительства распределительных газовых сетей сельских поселений Нагайбакского муниципального района Челябинской области (далее именуются – объекты) 

 

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

 

В результате реализации муниципальной программы     уровень газификации природным газом жилого фонда в сельской местности повысится до 27 процентов.

 Целевые индикаторы муниципальной программы приведены в  приложении 2 к муниципальной программе. 

Реализация Программы будет способствовать:

1) наращиванию повышения уровня газификации жилищного фонда для удовлетворения коммунально-бытовых потребностей как работников сельскохозяйственных организаций, так и  членов их семей.

Успешная реализация Программы позволит обеспечить значительный социально-экономический эффект:

1) снижение затрат на завоз топлива, заготовку дров, эксплуатационных затрат по инфраструктуре теплоснабжения и энергоснабжения, улучшение экологической обстановки (сокращение вырубки лесов, уменьшение завоза привозного топлива (уголь) и, как следствие, уменьшение вредных выбросов в атмосферу);

2) создание в сельских поселениях Нагайбакского муниципального района благоприятных условий для проживания граждан.

 

Раздел VIII.  МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

            Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий вФершампенуазском сельском поселении Нагайбакского муниципального  района  Челябинской области на 2018 год».

Под результатом реализации муниципальной программы понимается   обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры в соответствии с требованиями социально-экономического развития Нагайбакского района на 2018 год.

Эффективность реализации муниципальной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов, приведенных в Программе

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых

индикаторов и показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов и показателей. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий государственной программы, реализуемых за счет бюджетных средств и иных источников финансирования.

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям программы рассчитывается по формуле:

О=ДИП/ПИБС, где:

О – оценка эффективности использования бюджетных средств,

ДИП – оценка достижения плановых индикативных показателей,

ПИБС – оценка полноты использования бюджетных средств.

ДИП=ИП_факт/ИП_план , где:

ИП_факт – фактические индикативные показатели,

ИП_план – плановые индикативные показатели.

ПИБС=ИБС_факт/ИПБ_план , где:

ИБС_факт – фактическое использование бюджетных средств,

ИБС_план – плановое использование бюджетных средств.

Эффективность использования бюджетных средств:

Значение О	Эффективность использования бюджетных средств
более 1,4	очень высокая эффективность использования расходов (значительно превышает целевое значение)
от 1 до 1,4	высокая эффективность использования расходов (превышение целевого значения)
от 0,5 до 1	низкая эффективность использования расходов (не достигнуто целевое значение)
менее 0,5	крайне низкая эффективность использования расходов (целевое значение исполнено менее чем на половину)

 

 

     Глава Фершампенуазского

сельского поселения                                                Е.Я.Шукшин