АДМИНИСТРАЦИЯ ФЕРШАМПЕНУАЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАГАЙБАКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12. 12. 2018 г.       №55

с.Фершампенуаз

 

Об утверждении муниципальной

Программы «Обеспечение доступным

и комфортным жильем граждан

Российской Федерации» в Фершампенуазском

сельском поселении Нагайбакского

 муниципального района Челябинской

области на  2019-2021 годы.

 

             В соответствии с Постановлением администрации Нагайбакского муниципального района от 22.10.2013г. № 1310 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Нагайбакского муниципального района, их формировании и реализации» администрация Нагайбакского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» на территории и Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области на  2019 -2021 годы  

2. Настоящее Постановление разместить на официальном сайте администрации Нагайбакского муниципального района.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возлагаю на зам.главы Фершампенуазского сельского поселения Маметьева В.А.

 

Глава Фершампенуазского

 сельского поселения                                                Е.Я.Шукшин

 

 

 

 

 

 

 

                                                           УТВЕРЖДЕНА

                                                                       Постановлением администрации

                                                                   Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского

                                                                                         муниципального   района Челябинской области

                                                       № 55  от  12.12.2018 года

                               

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Обеспечение доступным и

комфортным жильем граждан

 Российской Федерации» на территории

Фершампенуазского сельского поселения

 Нагайбакского муниципального района

Челябинской области на  2019 -2021 годы  

                                                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

С. Фершампенуаз

 

 

                                                                                              

ПАСПОРТ

Муниципальной программы

«Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» на территории  Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области на  2019 -2021 годы  

 

на  2019-2021 годы

 

Наименование                    Программы	Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации» на территории  Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области на  2019 -2021 годы  (далее − Программа)
Муниципальный               заказчик  Программы	Администрация Фершампенуазского сельского  Нагайбакского муниципального района
Основные     разработчики                  Программы	Администрация Фершампенуазского сельского
Цели Программы	Повышение комфортности и безопасности проживания населения Нагайбакского района  Челябинской области за счет развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры  .
Задачи Программы	- Государственная поддержка процессов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе создание условий для привлечения средств инвесторов для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - увеличение объемов строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры - создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов в Челябинской области
Сроки  реализации             Программы	2019 год – 2021годы
Перечень подпрограмм	«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» на территории Фершампенуазского сельского поселения   Нагайбакского муниципального района Челябинской области на 2019-2020 годы. (Приложение № 1)
Объемы и источники         финансирования Программы                 Важнейшие                       целевые индикаторы и показатели	Общий объем финансирования в 2019 году – 19000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: местных бюджетов – 65,000 тыс. рублей. Общий объем финансирования в 2020 году – 0  тыс. рублей, в том числе за счет средств: местных бюджетов – 65,000 тыс. рублей. Общий объем финансирования в 2021 году – 30000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: местных бюджетов – 0,0 тыс. рублей.     увеличение объемов строительства, модернизации и капитального ремонта инженерных сетей; - строительство новых теплоисточников с использованием средств инвесторов; - увеличение объемов строительства газораспределительных сетей на 7,2 км (в 2019г); - увеличение количества домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу на 141квартир (в 2019г).
Ожидаемые конечные     результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Улучшение жилищных условий граждан Нагайбакского муниципального района. Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе. Привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, а так же собственные средства.

 

Глава I.          СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

           1. Наличие для граждан возможности улучшения жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Нагайбакского муниципального района, предпосылкой социальной и экономической стабильности района, поэтому Повышение комфортности и безопасности проживания населения, проживающих на территории Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского района  Челябинской области за счет развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры  является одним из приоритетов государственной политики в Российской Федерации, Челябинской области и в Нагайбакском муниципальном районе.

          Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий эффективности реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий.  .

          Программа реализует следующие задачи:

         -  приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;

 

 

 

 

         

Глава II.         ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

 

2. Основными целями Программы являются:

- повышение комфортности и безопасности проживания населения, проживающих на территории Фершампенуазского сельского поселения Челябинской области за счет развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры.

3. Для достижения поставленной цели определены основные задачи
Программы:

1) осуществление строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры в целях увеличения объемов жилищного строительства;

 

 

Глава III.       СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

4. Реализация Программы рассчитана на 2019-2021 годы.

 

Глава IV.       СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

5. Программные мероприятия предусматривают разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово – экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников (Приложение № 3 к муниципальной программе)

 

Глава V.         РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

6. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 1.

                                                                                                               Таблица 1

№ п/п	Наименование подпрограммы	Объем финансирования  (тыс. рублей)
		2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Всего по Программе:	19 750,0	250,0	30 250,0
	В том числе по источникам финансирования: местный бюджет   (Необходимый объём софинансирования из:   Местный бюджет     областной бюджет	250,0                250,0     19 500,0	250,0             250,0     250,0	250,0             250,0     30 250,0

 

 

 

 

 

Глава VI.       ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

7. Текущее управление Программой и оперативный контроль за ее реализацией обеспечиваются муниципальным заказчиком Программы – Администрацией Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района

8. Принятие Программы и оказание финансовой помощи из средств областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы на территориях муниципальных образований являются стимулирующими факторами для органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее – органы местного самоуправления), направленными на разработку муниципальных программ, муниципальных правовых актов в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Администрация Нагайбакского муниципального района ежегодно представляет Министерству заявки для участия в Программе (отдельных подпрограммах).

 

Глава VII.      ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

 

По итогам реализации подпрограммы в 2019 г. будут достигнуты следующие результаты:

1) строительство 7,2  километров подводящих газопроводов;

2) 141домов (квартиры), получивших возможность подключения к природному газу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                Приложение № 2 к муниципальной

программе «Обеспечение доступным

и комфортным жильем граждан

Российской Федерации» на терри-

тории Фершампенуазского

 сельского поселения Нагайбакском

 муниципальном районе Челябинской

области на  2019-2021 годы.

 

 

 

 

 

Подпрограмма

"Модернизация объектов коммунальной

инфраструктуры"

 вФершампенуазском сельском поселении

 Нагайбакского  муниципального

 района Челябинской области

на 2019-2021 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Паспорт программы "Модернизация объектов

коммунальной инфраструктуры" в Фершампенуазском сельском поселении Нагайбакского муниципального района на 2019-2021г.г.

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Администрация Фершампенуазского сельского поселенияНагайбакского муниципального района Челябинской области
Основные разработчики  подпрограммы	-	Администрация Фершампенуазского сельского поселения
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	Определение основных целевых индикаторов и показателей программы, создание условий и механизмов стимулирования их достижения, стимулирование реализации типовых проектов в области жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - ЖКХ) за счет применения предусмотренных законодательством экономических механизмов
Основные цели подпрограммы	-	Повышение комфортности и безопасности проживания населения,проживающих на территории Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского района  Челябинской области за счет развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
Основные задачи подпрограммы	-	Увеличение объемов строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры;
		- государственная поддержка процессов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе создание условий для привлечения средств инвесторов для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
		- создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов в Челябинской области.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	увеличение объемов строительства, модернизации и капитального ремонта инженерных сетей; - строительство новых теплоисточников, в том числе, с использованием средств инвесторов; - увеличение объемов строительства газораспределительных сетей; - увеличение количества домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу.
Этапы и сроки реализации подпрограммы Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	Срок реализации подпрограммы: 2019-2021 годы.   Общий объем финансирования подпрограммы составляет 50 250,000 тыс. рублей. В том числе, за счет средств: - федерального бюджета - 0,0. рублей; - областного бюджета – 49500,0 тыс. рублей; - местных бюджетов – 750,0,000 тыс. рублей; - внебюджетных источников – 0,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 году составляет 19750,000 тыс. рублей. В том числе, за счет средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - областного бюджета – 19500,0 тыс. рублей; - местных бюджетов – 250,000 тыс. рублей; -  внебюджетных источников – 0,0  тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы в 2020 году составляет 0,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - областного бюджета – 0,0 тыс. рублей; - местных бюджетов – 0,0 тыс. рублей; -  внебюджетных источников – 0,0  тыс. рублей Общий объем финансирования подпрограммы в 2021 году составляет 30250,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; - областного бюджета – 30 000,0 тыс. рублей; - местных бюджетов – 250,0 тыс. рублей; -  внебюджетных источников – 0,0  тыс. рублей
Ожидаемые результаты		В 2019 году: - Строительство 7,2  километров разводящего газопровода - Обеспечение возможности подключения к природному газу 141 дома (квартиры).

 

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

За последние десять лет проблема обеспечения устойчивого и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства Фершампенуазского сельского поселения, как и Челябинской области в целом, приобрела еще большую остроту.  Темпы модернизации и развития основных фондов во многих населенных пунктах Фершампенуазского сельского поселения  недостаточны.

Существующее состояние газификации сетевым природным газом в Фершампенуазском сельском поселении не в полной мере отвечает ее потребностям.

Следует отметить, что развитие газификации в Нагайбакском районе, в частности перевод частного жилищного фонда в Нагайбакском районе с централизованного отопления на отопление от индивидуального источника теплоснабжения, работающего на природном газе, позволило бы улучшить условия проживания граждан, сократить потери тепловой энергии в процессе транспортировки до потребителя.

Остаются нерешенными проблемы применения для выработки тепловой энергии морально и физически устаревшего оборудования, а также отсутствия водоподготовки на котельных. Следствием этого является неэффективное использование ресурсов в процессе производства тепловой энергии, что в сочетании с высокими потерями при ее транспортировке до потребителей приводит к предоставлению услуги теплоснабжения не в полном объеме и ненадлежащего качества.

В ходе анализа состояния жилищно-коммунального хозяйства Фершампенуазского сельского поселения выявлены следующие основные проблемы:

1) недостаточное развитие инженерных систем для обеспечения возрастающих потребностей общества, в том числе связанных с новым строительством;

2) неравномерное распределение энергетических мощностей, приводящее к неэффективному использованию ресурсов;

3) неэффективное использование тепловых ресурсов, в том числе наличие значительных потерь в процессе их производства и транспортировки.

Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением частных инвестиций. Поэтому одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих привлечение инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

 

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Целью подпрограммы является повышение комфортности и безопасности проживания населения Челябинской области за счет развития и модернизации объектов инженерной инфраструктуры.

Указанная цель соответствует:

целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Стратегии социально-экономического развития Нагайбакского муниципального района  до 2020 года, утвержденной решением Собрания депутатов Нагайбакского муниципального района  от 25.06.2008 г. N 47.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

1) увеличение объемов строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры;

2) государственная поддержка процессов развития коммунальной инфраструктуры, в том числе создание условий для привлечения средств инвесторов для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

3) создание технической возможности для сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов в на территории Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района  Челябинской области.

Достижение целей подпрограммы будет обеспечено путем решения вышеуказанных задач и достижения следующих целевых значений показателей:

увеличение объемов строительства, модернизации и капитального ремонта инженерных сетей;

строительство новых котельных с использованием средств инвесторов;

увеличение объемов строительства газораспределительных сетей;

увеличение количества домов (квартир), получивших возможность подключения к природному газу.

Значения целевых показателей приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

 

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Подпрограмма рассчитана на период 2019-2021 годы.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

 

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя финансово-экономические мероприятия, направленные на строительство подводящих магистральных газопроводов и газовых сетей, обеспечение государственной поддержки процессов модернизации, реконструкции, капитального ремонта и строительства объектов жилищно-коммунального комплекса с привлечением средств инвесторов.

 

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

 

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет финансирования из средств областного и местного бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 году составляет 19750,000 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета – 19500,0 тыс. рублей; местных бюджетов – 250,000 тыс. рублей; внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы в 20 тыс. рублей; местных бюджетов – 250,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2021году составляет 30250,000 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета – 300000,0 тыс. рублей; местных бюджетов – 250,000 тыс. рублей; внебюджетных источников - 0,0 тыс. рублей

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

Объемы финансирования подпрограммы из областного и местного бюджетов подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей областного и местного бюджетов на соответствующий финансовый год.

 

 

 

 

 

 

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

 

Фершампенуазское сельское поселение Нагайбакского муниципального района Челябинской области ежегодно (в срок до 1 сентября предшествующего года) представляют в Нагайбакский муниципальный район  Челябинской области заявки на участие в подпрограмме.

Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в срок до 10 ноября предшествующего года проводит процедуру отбора муниципальных образований Челябинской области и формирует перечень заявок по объектам модернизации, реконструкции, строительства и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры.

Отбор муниципальных образований Челябинской области для участия в реализации мероприятий подпрограммы производится с учетом их соответствия условиям и оценочным критериям участия.

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении 3 к настоящей подпрограмме.

 

 

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

По итогам реализации подпрограммы в 2019 г. будут достигнуты следующие результаты:

1) строительство 7,2  километров подводящих газопроводов;

2) 141 домов (квартиры), получивших возможность подключения к природному газу.

 

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

 

Объем финансирования подпрограммы из средств местного бюджета в 2019 году составляет   250,000 тыс. рублей.

Необходимый объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета в 2019 году составляет  – 19500 тыс. рублей.

Необходимый объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета в 2020 году составляет  – 0 тыс. рублей; из средств местного бюджета – 250 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы из средств местного бюджета в 2021 году составляет   250,000 тыс. рублей.

Необходимый объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета в 2019 году составляет  – 30 000 тыс. рублей

Сроки, объемы, источники финансирования подпрограммы, в том числе за счет бюджетных средств, подлежат ежегодному уточнению по итогам проведения оценки эффективности ее реализации за отчетный период, а также исходя из возможностей областного и местного бюджета на соответствующий финансовый год.

 

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Оценка социально-экономических результатов мероприятий подпрограммы осуществляется с применением количественного метода, который заключается в проведении сравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей по отношению к запланированным, при этом принимается во внимание оценка эффективности расходования бюджетных средств.

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям подпрограммы в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям подпрограммы.

Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств.

Оценка достижения плановых индикативных показателей равна отношению фактических к плановым индикативным показателям.

Оценка полноты использования бюджетных средств равна отношению фактическому к плановому использованию бюджетных средств.

Показатели оценки эффективности использования бюджетных средств:

менее 0,5 - крайне низкая;

от 0,5 до 1,0 - низкая;

от 1,0 до 1,4 - высокая;

более 1,4 - очень высокая.

Оценка достижения плановых индикативных показателей, значение которых к 2020 году уменьшается, рассчитывается по формуле:

 

 - плановый индикативный показатель;

 - фактический индикативный показатель.